支持东北亚地区的合作
东北亚:东北亚拥有世界五分之一的人口,该地区的国内生产总值占全球的四分之一。该地区仍在努力解决历史和领土争端问题。政治与建设和平部(DPPA) 主张以和平方式处理、解决分歧,并鼓励东北亚国家加强彼此之间的协调与合作。
朝鲜半岛:朝鲜半岛局势是联合国亟待解决的长期问题之一。安理会于 1993 年首次通过了一项关于朝鲜(DPRK)核问题的决议,并敦促朝鲜不要退出《不扩散核武器条约》。DPPA 的目标是促进各方进一步努力,以和平谈判的方式解决朝鲜半岛悬而未决的问题,大力支持相关各方建立信任,缓和紧张局势,并鼓励各方加强对话,从而实现长久的和平,实现全面的、可核查的无核化。
DPPA 存在的意义和职能:DPPA 是支持秘书长在全球范围内预防和解决冲突的主要实体,并积极主动地与联合国妇女署,以及其他实体进行合作,从而推进妇女、和平与安全 (WPS)以及青年、和平与安全 (YPS) 的议程。秉持与联合国其他机构共同协作的精神,DPPA 驻纽约的亚洲与太平洋司负责为安理会准备通报,提供政治分析,为秘书长的斡旋和预防性外交努力提供支持,开展能力建设,并与其他机构建立伙伴关系。亚太司驻北京的联络机构负责与上海合作组织联络。
DPPA 制定的“支持东北亚地区合作项目”有助于联合国:(1) 促进区域代表参与联合国论坛;(2) 支持 UN/DPPA 的参与以及促进伙伴关系;(3) 推进联合国在东北亚的倡议; (4) 促进联合国的团结和凝聚性。DPPA 的安理会事务司能为安理会的运作及其附属机构的工作提供支持,附属机构中还包括根据第 1718(2006) 号决议设立的安理会委员会。
伙伴关系与合作
按照秘书长关于预防的设想,联合国不是唯一的参与者,在许多情况下它甚至不是最重要的参与者。联合国的最终目标并不要扩大自身的职权范围,而是为人们,特别是最弱势的群体,带来真正的改变。作为具有普遍成员资格的多边主义支柱,联合国具有无可比拟的号召以及动员能力。联合国只有在真正为他人提供支持时,才能发挥其最大影响力。这意味着联合国与广泛的政府、区域组织、国际金融机构、民间社会组织、学术界以及私营部门建立了有意义的伙伴关系,始终忠实于我们在过去七十年中树立的国际规范守护者的使命。
DPPA 与政府、区域、次区域组织的相关单位以及其他机构保持着定期的联系。DPPA可协调联合国在这方面的努力,包括确保对共同关心的区域或国家的具体问题进行信息共享与合作。就东北亚而言,与其他机构建立的伙伴关系与合作包括:
倡议
东北亚未来的和平
DPPA 和联合国教科文组织与东北亚青年的线上对话系列,于 2021 年 7 月至 10 月开展。
联合国安理会关于青年、和平与安全 (YPS) 的第 2250 (2015)号、第 2419 (2018) 号和第 2535 (2020) 号决议,为联合国促进青年有意义地参与和平与安全进程提供了一个框架。
年轻人在建设和平社会和为社区的有效治理提供支持等方面拥有很大的潜力。号召多元化的青年群体共同畅想未来能产生长久的影响,并为前瞻性的对话、信任与合作创造条件。为配合在东北亚地区推进 YPS 议程,DPPA 亚太司和 DPPA 创新小组与联合国教科文组织、以及专门从事跨文化对话的社会变革公司 Shared Studios 进行了合作,并于 2021 年 7 月 28 日与45 名来自中国、日本、韩国以及蒙古国的参与者举行了一系列线上对话交流。参与者被邀请根据他们目前对该地区的假设来构想东北亚的未来。该项目成果将反馈到联合国前瞻性议程中,并为东北亚地区的青年、和平与安全议程的实施做出贡献。
第二次对话将于 10 月 6 日举行,将重点关注青年的参与度、代际关系以及气候变化等主题。对话的主要成果将通过 DPPA 的合作伙伴和网络与成员国分享,用以评估联合国对该地区青年的了解水平,以便更好地将青年纳入其未来的政策建议中。
如需获取更多信息,请浏览:
https://twitter.com/UNDPPA/status/1420411383406112771
https://en.unesco.org/futuresliteracy
青年对东北亚裁军以及防止核扩散等问题的看法
DPPA 和 ODA 与东北亚青年领袖的在线学习系列,于 2020 年 4 月 - 12 月举行。
联合国安理会关于青年、和平与安全 (YPS) 的第 2250 (2015) 号、第 2419 (2018) 号和第 2535(2020) 号决议,为联合国促进青年有意义地参与和平与安全进程提供了框架。联合国大会还通过了由韩国于 2019 年 10 月 21 日发起、并由包括日本、中国和蒙古国在内的 84 个成员国共同提案的关于“青年、裁军和防止核扩散”的第 74/64 号决议,为多边政策以及与该地区年轻人建立信任的倡议创造了一个新的切入点。
2020 年,DPPA 和联合国裁军事务厅 (ODA) 启动了一个联合项目,将一批东北亚青年领袖聚集在一起,讨论裁军和防止核扩散等问题。自 4 月以来,联合小组与来自韩国、日本、中国和蒙古国的 8 名青年领袖合作,在裁军、防止核扩散、性别歧视、新技术以及民间社会行动等领域对他们进行了培训,锻炼了能力。这些青年领袖与联合国官员、独立专家、学者以及民间社会代表进行了一系列的线上讨论交流。
该项目还将青年与该地区的高级决策者联系起来。12 月 2 日,该项目的一名参与者在韩国—联合国裁军和防止核扩散问题的年度联合会议首次召开的青年特别会议上进行了发言。该会议是为了在决策者和年轻人之间建立桥梁而特别召开的。该小组的成员还为 ODA 的“今日裁军”录制了一集播客,并为 DPPA 的“政治演讲”撰写一篇文章回顾他们的经历。
如需了解更多DPPA 关于东北亚青年领袖的信息,请点击这里查看关于该项目和参与者的海报。
查看青年领袖的相关政策文件及其观点的链接:
- 通过东北亚的区域认同感促进裁军与建设和平 作者:Moe Sasaki、Khishigjargal Enkhbayar、Manjiang He和Gasun Han
- 东北亚的网络安全:年轻人对全球讨论的参与,以及新技术所带来的影响 作者:Marie Yamamoto 和 Ijun Kim
注释:这些政策文件是在制定区域项目过程中制定的,仅代表其作者的观点。它们并不一定代表联合国或其成员国的官方立场,也不意味着它们得到了背书。
关于东北亚国家对妇女、和平与安全议程所作出的贡献的专家级讨论会
2019 年 12 月 10 日,中国北京
DPPA 与联合国妇女署以及斯德哥尔摩国际和平研究所 (SIPRI) 进行了密切合作,就东北亚国家对妇女、和平与安全 (WPS) 议程的贡献举办了一场区域性专家级讨论会。该讨论会于 12 月 10 日在北京举行,汇集了来自中国、日本、蒙古国以及韩国等国家的 30 多名参与者,结合 2020 年北京 +25 进程周年纪念日,以及联合国安理会第 1325 号决议通过20 周年,讨论了该地区 WPS 实施的进展情况。在这次讨论会中,SIPRI 发布了关于韩国和日本在 WPS 中所起的新作用的背景文件。在北京展开的此次磋商为强化区域网络提供了机会。此外,来自该区域的专家就相关挑战进行了讨论,并分享了成功经验。
请参阅链接:妇女、和平与安全:来自东北亚的声音(2021 年 3 月)。
Rosemary DiCarlo 副秘书长在 2019 年韩国全球和平论坛上的讲话
2019 年 9 月 28 日,美国纽约
我很高兴再次向 2019 年韩国全球和平论坛致以热情的问候。在过去的一年里,朝鲜半岛局势取得了重大的进展。我们见证了峰会和家庭团聚。有关各方在会议期间做出了许多重要承诺。今天,国际社会渴望恢复对话,并希望相关事件能取得进展。
我很高兴联合国能一直能为朝韩两国传递合作与和平信息提供平台。在过去的 12 个月里,《板门店宣言》作为联合国大会和安理会的正式文件已下发给了相关各方;由于韩朝双方的联合申请,朝鲜半岛的传统民俗运动“摔跤”得以被列为非物质文化遗产,世界跆拳道和国际跆拳道联合会在联合国日内瓦办事处促进了韩朝双方的和平。
这些象征性的进程至关重要,但我们还需要做更多的工作。秘书长将继续敦促朝鲜遵照朝美双方领导人在 6 月达成的协议,开始与美国进行工作层面的会谈,并恢复韩朝双方的对话。朝鲜、韩国以及美国的领导人参加的每个峰会都是重要的里程碑。
各方根据安理会有关决议,营造了一个有利于推进朝鲜半岛长久和平,以及完全的、可核查的、无核化的和平氛围。在工作过程中,我们可能会遇到挫折,但现在已经奠定了可以在核心问题上取得切实进展的基础。联合国系统和我们的斡旋可为各方的外交努力提供支持。我祝愿大家在接下来的讨论中取得圆满成功,我也期待论坛的成果。谢谢各位。
青年、和平与安全:东北亚区域研讨会的对话前景
2019 年 6 月 3 日至 4 日,蒙古乌兰巴托
毫无疑问,必须要让年轻人去参与讨论和平与安全的问题,包括参与和平谈判。2019 年 6 月 3 日至 4 日,DPPA 与蒙古国外交部、联合国驻蒙古国国别小组、联合国开发计划署 (UNDP)以及青年和平建设者联合网络 (UNOY) 进行了合作,将来自东北亚各地的年轻人聚集在了一起,讨论了青年、和平与安全议程,以及该地区的对话前景。Khishigjargal Enkhbayar 是联合国驻蒙古国青年咨询小组的前协调员,他在这里写下了这段经历。该研讨会被记录于2020 年 3 月 2 日发布的秘书长关于青年、和平与安全的首份报告中。